Совет министров ОБСЕ: европейская безопасность и вызовы нового времени

photothek.net Увеличить картинку (© photothek.net) 9 декабря в Гамбурге завершилась встреча глав МИД стран-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Среди ее центральных тем были конфликт на востоке Украины, ситуация в Приднестровье, а также нынешняя структура европейской безопасности в целом и вызовы нового времени.

По итогам 23-его заседания Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе главы иностранных ведомств 57 стран-участниц не смогли согласовать совместную декларацию. Германия как организатор встречи и действующий председатель ОБСЕ, а также Австрия и Италия, которые займут пост председателя в 2017-м и 2018-м годах соответственно и войдут в так называемую министерскую "Тройку", обнародовали собственное коммюнике – альтернативный документ, призванный прояснить ситуацию. "Мы глубоко обеспокоены вызовами нашим общим принципам и обязательствам, которые остаются фундаментом нашей общей безопасности", – говорится в нем. Известно, что одной из причин разногласий по совместному документу стала ситуация на востоке Украины.

Глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и его российский коллега Сергей Лавров Увеличить картинку Глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и его российский коллега Сергей Лавров (© photothek.net) И всё же действующий председатель ОБСЕ министр Штайнмайер уверен, что заседание министров не следует считать безрезультатным. Вопреки идеологическим и политическим разногласиям конференция стала платформой для диалога и шансом прийти к взаимопониманию. То, что конфликт в связи с развитием событий в Восточной Украине и аннексией Крыма не урегулировать за два дня в Гамбурге, было понятно изначально. И именно поэтому, считает глава МИД Германии, прошедшая встреча министров в рамках конференции ОБСЕ была важна: состоялось множество открытых дикуссий и встреч за закрытыми дверями, в частности прошли активные обсуждения острых вопросов безопасности в Европе и на Ближнем Востоке как с министром иностранных дел США Джоном Керри, так и с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. Итоги этих бесед нашли отражение в совместном заявлении руководства ОБСЕ.

Помимо ситуации в Восточной Украине важной темой конференции стал Приднестровский конфликт. Страны-участницы ОБСЕ выступили за соблюдение принципов суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова с определением особого статуса Приднестровья. Об этом говорится в специальной Декларации о переговорах по Приднестровскому урегулированию в формате "5+2". Она призывает участников, работая в конструктивном ключе, достичь практических результатов по мирному урегулированию конфликта с решением социально-экономических и институциональных вопросов, проблем гуманитарной сферы и безопасности. Формат "5+2" включает в себя стороны – Молдову и Приднестровье, гарантов и посредников – Украину, Россию и ОБСЕ, а также наблюдателей – ЕС и США.

photothek.net Увеличить картинку (© photothek.net) В своем итоговом заявлении Германия, Австрия и Италия подчеркнули, что необходимо продолжать совершенствовать инструменты ОБСЕ и уделять особое внимание улучшению условий жизни пострадавших людей. При этом, результаты работы по конфликтным регионам сложно назвать однозначными: с одной стороны, реальных достижений в решении спорных вопросов почти нет, с другой – Германия попыталась сформулировать логику переговорного процесса и придать новый импульс роли ОБСЕ как наиболее всеобъемлющей европейской структуре безопасности.

По итогам конференции Германия представила и собственное заявление. В нем министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер подчеркнул, что ОБСЕ должна стать "более эффективной и дееспособной". Напомнив о таких вызовах, как терроризм и киберпреступность, он предостерег от "единоличных действий отдельных государств". "Наши ответы на вызовы времени могут быть лишь совместными", – отмечает министр. Одним из таких вызовов можно считать сирийский кризис, который не входил в повестку дня конференции, однако обойти его было невозможно. Еще до начала встречи этот вопрос также стал предметом двусторонних контактов Штайнмайера с главами МИД России и США.

photothek.net Увеличить картинку (© photothek.net) Стоит отметить, что подобные встречи в принципе направлены скорее на восстановление диалога, чем на достижение конкретных результатов. Может быть, отчасти поэтому согласование итогового заявления главам внешнеполитических ведомств не удавалось ни разу с 2002 года. По словам самих участников, Организация – это фактически единственная площадка, на которой Восток и Запад могут регулярно встречаться и разговаривать. В конце конференции была озвучена повестка будущего председательства Австрии. В Вене уже заявили, что украинский кризис и приднестровский вопрос останутся в числе приоритетов на 2017 год.

Напомним, что Германия вступила на пост Председателя ОБСЕ 1 января 2016 года. Во время "одного из тяжелейших кризисов с момента окончания Холодной войны" ключевым приоритетом Германия называла пересмотр конструктивного диалога о контроле над обычными вооружениями в Европе. В своей программе Штайнмайер подчеркивал, что нынешняя архитектура безопасности трещит по швам и не отвечает вызовам времени: "Наша цель в период председательства четко определена: мы хотим посредством обновленного диалога внести вклад в возвращение потерянного доверия, чтобы снова восстановить безопасность – от Ванкувера до Владивостока".

Дарья Хрущёва

12.12.2016

Совет министров ОБСЕ: европейская безопасность и вызовы нового времени

photothek.net

Присоединяйтесь к нам

Германия по главе ОБСЕ в 2016 году: возобновить диалог, воссоздать доверие, восстановить безопасность

СМИД ОБСЕ в Белграде

С 1 января 2016 года Германия займет пост председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. По словам главы германского МИД Франка-Вальтера Штайнмайера, в ходе своего председательства в ОБСЕ Германия сделает упор на решении актуальных кризисных ситуаций, создании новых механизмов укрепления доверия и фундамента европейского порядка безопасности.

Мюнхенская конференция по безопасности: надежда для Сирии

Слева направо: глава МИД Великобритании Филип Хэммонд, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, глава германской дипломатии Франк-Вальтер Штайнмайер и председатель Мюнхенской международной конференции по безопасности Вольфганг Ишингер

Главным итогом 52-й Мюнхенской конференции по безопасности, проходившей в баварской столице с 12 по 14 февраля, стало подтверждение договоренности о начале перемирия в Сирии. Накануне конференции Международной группе поддержки Сирии также удалось добиться прогресса в вопросе осуществления гуманитарного доступа в страну и необходимости продолжения женевских мирных переговоров между сторонниками режима Асада и сирийской оппозицией.

Саммит НАТО в Варшаве: "Мы стремимся к серьезному и конструктивному диалогу с Россией"

Саммит НАТО в Варшаве

Размещение батальонов НАТО в Польше и странах Балтии не противоречит стремлению к диалогу с Москвой: на саммите НАТО в Варшаве было принято решение о самом масштабном усилении обороны альянса со времен холодной войны, однако страны-члены альянса подчеркивают, что НАТО стремится к конструктивным отношениям с Россией, если действия России делают это возможным.

МИД Германии пересмотрит внешнюю политику

"Кризис – порядок – Европа" – так озаглавлен итоговый отчет проекта "Review-2014", который представил на этой неделе министр Штайнмайер

"Мир изменился, и МИД Германии тоже должен измениться", – заявил глава немецкой дипломатии Франк-Вальтер Штайнмайер, представляя итоги годовой работы проекта "Review 2014"